独立董事会被称为“花瓶”，主要是因为在一些情况下，独立董事会的作用被削弱，无法真正发挥其监督和决策的职能。以下是几个可能导致独立董事会成为“花瓶”的原因：

1. 缺乏独立性：独立董事应当独立于公司的管理层和利益相关方，以便能够客观地监督和提供意见。然而，在某些情况下，独立董事可能与公司管理层存在过于密切的关系，或者被控制或操纵，导致其无法真正独立行使职权。

2. 缺乏权力和资源：独立董事在公司中的权力和资源往往受到限制。他们可能无法获得足够的信息和数据，无法参与核心决策的制定过程，或者无法有效地影响公司的运营和战略。这样一来，独立董事的监督和决策作用就被削弱了。

3. 缺乏法律支持和监管：在一些国家或地区，对独立董事会的法律法规和监管机制可能不够完善。这使得公司可以忽视独立董事会的职能和责任，或者通过各种手段绕过独立董事会的监督。缺乏有效的法律保障和监管，也削弱了独立董事会的实际作用。

4. 独立董事的选择和任命机制不完善：如果独立董事的选择和任命机制不够公正和透明，可能导致独立董事会成为名义上的存在，而实际上由公司管理层或其他利益相关方控制和操纵。这样的情况下，独立董事会难以发挥其应有的作用。

总之，独立董事会成为“花瓶”的原因主要是因为缺乏独立性、权力和资源有限、缺乏法律支持和监管、以及选择和任命机制不完善等因素的综合作用。为了使独立董事会发挥实际作用，需要加强相关法律法规的制定和监管机制的建立，增加独立董事的权力和资源，提高独立董事的独立性，并确保选择和任命机制的公正和透明。